2026年作为“十五五”规划开局之年，政府工作报告揭示了国家发展逻辑的深刻转型：从“投资于物”向“投资于人”的战略跃迁。佩信集团认为，这一变革的核心命题在于如何将“科技硬实力”转化为“民生获得感”，而企业的人力资源管理体系正是实现这一转化的中枢。组织能力已成为链接国家愿景与民众福祉的关键桥梁。
逻辑重塑：以“投资于人”重构增长底层
报告首次提出“制定实施城乡居民增收计划”，并安排超长期特别国债支持消费，标志着发展逻辑转向“人的全面发展”。通过提高劳动报酬比重，形成消费与就业的良性循环。
对企业而言，传统成本导向的薪酬模式面临挑战。企业需构建与国民增收计划同频的机制，利用数字化工具实现绩效与薪酬的动态匹配，确保报酬向高技能人才倾斜。同时，新能源汽车、智能家居等高增长赛道催生的岗位扩容，要求企业前瞻布局技能人才储备，以应对消费提振带来的用工需求变化。
战略定力：以“耐心资本”构筑人才“仓廪”
报告点名培育具身智能、脑机接口、6G等未来产业，并提出政府投资基金要做“耐心资本”。新质生产力的竞争本质是顶尖人才的竞争。
面对人才供应链挑战，企业不仅要引进国内高端人才，更要建立海外人才回流的“软着陆”机制，系统化设计从薪酬待遇到家庭安置的全方位方案。“耐心资本”对应的是“耐心人才战略”。新兴产业回报周期长，要求企业跳出短期考核功利主义，构建长期稳定的激励机制，确保在技术攻坚期拥有稳定的人才储备，实现“科技+人才”双轮驱动。
结构破局：从“规模驱动”迈向“技能增值”
报告将“城镇新增就业1200万人以上”列为目标，并首次写入“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”。当前人力资源市场的核心矛盾已由总量短缺转向结构性错配。
AI并非替代人，而是放大人的价值。企业必须通过内部技能重塑，帮助员工从重复劳动向高附加值岗位转型。同时，随着劳动者权益保护升级，特别是针对灵活就业人员的社保政策出台，企业需在合规与成本间寻找平衡。利用数字化平台规范灵活用工，让新就业形态从“灰色地带”走向阳光化，是企业必修课。
生态纠偏：强化幸福力，回归产业引力场
报告明确提出整治“内卷式”竞争，推进全国统一大市场。这意味着依靠低价竞争和过度消耗人力资源的增长模式难以为继。
佩信集团认为，这将终结靠政策补丁吸引企业的“虚假繁荣”，促使人才流向具备产业集聚效应和良好营商环境的地区。企业应借此优化跨区域人才布局，依靠质量红利突围。此外，企业应营造健康组织生态，通过EAP员工援助计划和职业通道设计，缓解员工焦虑，让“反内卷”成为组织文化，提升员工获得感。
虚实融合：以新技术驱动智能经济新形态
“具身智能”首次列入未来产业培育名单，标志着AI从虚拟走向物理世界。央企国企开放应用场景将催生大量“人机协作”岗位。
企业需培养既懂业务又能与智能体协同的复合型人才，推动传统岗位技能升级。同时，构建“智能原生”组织能力，将AI思维融入招聘、培训及绩效评估全流程，以适应智能经济新形态。
绿色动能：将“ESG”转化为发展新引擎
随着碳排放统计核算体系的完善及低碳转型基金的设立，碳管理已成为企业生存的“入场券”。零碳园区和工厂建设急需全链条绿色技能人才。
佩信集团建议，传统制造业应尽快启动绿色技能重塑计划，利用国家基金支持，完成人力资源的绿色转型，将ESG理念深度融入战略内核。
结语
在“十五五”新征程中，唯有将人才战略置于核心，以科技赋能组织，以人文关怀托底员工获得感的企业，方能穿越周期。佩信集团将继续以“科技+人才”双轮驱动，助力企业优化人才供应链，加速智能化与绿色化转型，让发展成果惠及每一位奋斗者，共同开启高质量发展新篇章。
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